永利402com官方网站 永利402官方网站 并于2019年11月4日得到广州知识产权法院受理,部分电商平台持续利用既有优势采取垄断措施

并于2019年11月4日得到广州知识产权法院受理,部分电商平台持续利用既有优势采取垄断措施



近日,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,指出要加大政策引导、支持和保障力度,着力营造公平竞争市场环境。

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原标题:“二选一”涉嫌违反《反垄断法》
国家市场监管总局反垄断局将适时立案调查

《意见》提出了五个方面的政策措施,并指出,要维护公平竞争市场秩序,制定出台网络交易监督管理有关规定,依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为,严禁平台单边签订排他性服务提供合同,保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。该项措施将由市场监管总局负责落实。

原标题:法院立案!“双十一”将至,格兰仕再诉天猫“滥用市场支配地位”

“互联网领域的‘二选一’行为涉嫌违反《反垄断法》。市场监管总局将密切关注‘二选一’,对各方反应强烈、涉嫌构成垄断行为的‘二选一’适时立案调查。”11月5日,国家市场监管总局反垄断局副局长徐乐夫在杭州举行的“规范网络经营活动行政指导座谈会”上表示。

对此,有专业人士分析表示,随着该《意见》出台,愈演愈烈的电商“二选一”乱象将得到有效遏制。

11月5日,广东格兰仕生活电器商业有限公司(下称格兰仕)宣布,10月28日,公司向广州知识产权法院就浙江天猫网络有限公司、浙江天猫技术有限公司涉嫌滥用市场支配地位等相关事宜提起诉讼,并于2019年11月4日得到广州知识产权法院受理。

徐乐夫认为,“二选一”限制了交易行为,损害了市场竞争秩序,违背了互联网开放、共享的理念,让平台、合作方和消费者的利益受损。因为“二选一”,互联网平台的合作方被迫站队,强迫合作方放弃一部分经营利益,平台之间的竞争被削弱,不利于消费者福利的提升。

国家统计局数据显示,2019年上半年,网络零售同比增长达21.6%,占社会消费品零售总额的比重攀升至19.6%。随着新模式、新业态的涌现,电商对于经济的拉动效应进一步凸显。但另一方面,随着行业竞争加剧,部分电商平台持续利用既有优势采取垄断措施,致使商家、消费者蒙受损失,而要求合作商家“二选一”是平台实施垄断的常见做法。

图片来源:微博

徐乐夫说,互联网领域的经营者实施“二选一”行为很可能违反《反垄断法》。下一步,市场监管总局将密切关注,对各方反应强烈、涉嫌构成垄断行为的“二选一”适时立案调查。对构成滥用市场支配地位行为的,将依据《反垄断法》有关规定进行严厉处罚,规范市场竞争秩序,促进互联网行业持续健康发展。

所谓“二选一”,是指部分电商平台为了追逐商业利益、打击竞争对手,要求合作商家只能入驻一家网络销售平台,不能同时入驻竞争对手平台的行为,这一现象由来已久,每当电商促销节来临时,“二选一”问题就会被频繁爆出。

格兰仕与天猫之间的矛盾在今年6月爆发,并登上热搜。从6月17日到6月19日,格兰仕连发《关于格兰仕在天猫平台出现搜索异常的声明》《请天猫高层站出来讲话》《别玩阴的》《格兰仕消失了吗?》《请加入正义的一方》《正告水军》《请天猫高层听听真实的声音》等7篇声明。其中一则声明称,自2019年5月28日格兰仕拜访拼多多以来,格兰仕在天猫平台的搜索端陆续出现异常,导致正常销售遭遇严重影响。

“二选一”在互联网电商领域由来已久,并在今年呈现出愈演愈烈之势。据新华社报道,为实施更为彻底的“二选一”,有平台打造了“竞争雷达”,对全网近似商品进行全盘“扫描”,覆盖商家数以十万计;近期《解放日报》、《北京青年报》等媒体也相继对遭受“二选一”的商家进行了跟踪报道,被迫站队的行为让商家面临巨额损失,更可怕的是,数千名员工可能因为“二选一”而遭遇失业风险,媒体对此纷纷发出“别再让平台‘二选一’不了了之”的呼声。

据不完全统计,今年6·18期间,至少有数十家知名品牌发表官方声明,表示将退出新晋电商平台,只在某电商平台销售商品。以今年6·18期间最引人关注的电器品牌格兰仕为例,其发声谴责“二选一”行为,并表示,因遭遇搜索屏蔽、商品限流等“制裁”,企业于某电商平台的销量趋于停滞,造成重大损失。

对此,天猫当时的回应是,在App上搜索“格兰仕”显示是正常的。此后,并无更多回应。

而就在国家市场监管总局反垄断局副局长徐乐夫发表讲话的同一天,知名电器品牌格兰仕发布情况通报称,已于2019年10月28日向广州知识产权法院就天猫涉嫌滥用市场支配地位等相关事宜提起诉讼,并于2019年11月4日正式得到受理。据悉,这是中国互联网历史上首次有单个企业因为在电商平台开设旗舰店时认为自身遭遇平台“二选一”不正当竞争而起诉平台。

对此,有电商专业人士分析认为:配合发表官方声明、阶段性下架热门商品等行为,是品牌方面临“二选一”重压下的自保方式之一。品牌商都希望多渠道发展,不希望成为垄断平台的棋子,因此往往只发声明不关店。而实施平台则会将品牌商的声明进行广泛传播,从舆情端有效打击竞争对手。

今年6月19日,格兰仕方面表示,今年618大促期间,格兰仕官方旗舰店销售额同比下滑41.05%,格兰仕冰洗、厨卫旗舰店以及几家核心专卖店销售额同比均下滑60%以上。“二选一”,一般指平台要求商家与自己签订独家协议,或以其他方式使得商家客观上只能选择一个平台进行合作与经营。

11月5日,格兰仕在官微发布通报,状告天猫滥用市场支配地位获法院受理。

对于企业而言,只有知名品牌商才具备协商的能力,更多中小品牌商则只能接受垄断。上述专业人士认为,本轮“二选一”期间,营收损失数千万、被迫大举裁员的中小企业不在少数。

资本邦曾在《大型“宫斗”现场!格兰仕被逼二选一“手撕”天猫》一文中详细梳理此次事件。

以下是徐乐夫在“规范网络经营活动行政指导座谈会”上的发言全文:

“二选一”是商业竞争的最初级手段,本质上是通过逼迫品牌只能选择单一渠道,来影响消费者的选择。此类垄断行为的最终目的,是获得更多利润,这些成本最终由消费者买单。

事实上,互联网领域监管制度也在不断完善。

国家市场监管总局反垄断局主要职责是规制垄断行为,重点监管三个风险,一是滥用市场支配地位,二是垄断协议,三是对经营者集中进行反垄断审查。

互联网被认为建立了开放、平等的新商业环境,“二选一”则一定程度上象征着封闭和倒退。相较商业模式创新、技术创新、组织变革等方式,“二选一”更为简单,一旦基于支配垄断市场地位的手段取得成效,平台就会反复使用。但另一方面,长此以往,企业也将失去创新的动力,只能通过“不断向品牌商收取更高费用”来实现自身增长。

今年1月1日实行的《电子商务法》明确规定,“电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易实行不合理限制或者附加不合理条件”。

过去几年,互联网是反垄断监管的重点,我们投入了大量的精力来研究互联网的监管问题,包括刚才大家提到“二选一”问题。坦诚地讲,“二选一”问题也是我们过去几年,重点分析的平台行为之一。

虽然已经对一些企业和消费者造成了影响,但大规模的“二选一”仍在延续。近期,又有多家知名品牌先后发表声明,称将终止与某新晋电商平台的合作。对此,上述行业人士表示:由于6·18“二选一”没有达成既定的“歼灭”目标,实施平台正计划采取更为激烈的措施,本轮“二选一”预计将延续至“双十一”周期。

6月28日,中国家用电器协会曾发声表示,在电商平台快速崛起的过程中,某些平台利用自身优势,对家电企业和各类商家提出不合理的要求,进而影响市场公平竞争的现象的确越来越严重,这一问题如果放任下去,最终会伤害中国家电制造产业,也必将损害消费者利益。

“二选一”的表现形式,在座的各位比我都更清楚,我就不多说了,重点跟大家谈一谈,我们对“二选一”问题的认识。

事实上,不论是品牌商还是消费者,都拥有自主选择的权利。品牌商的困境,正引发有关部门的高度关注。国务院办公厅此次印发的《意见》,更是明确指出要“依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为”。

协会表示,家电产业的上下游各方面,严格行业自律,对于某些平台滥用垄断优势的行为,家电制造产业不能妥协,必须鲜明反对。同时呼吁,电商平台、流通企业、制造企业坚决贯彻执行《电子商务法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》的规定,坚决反对电商平台利用优势地位强迫家电企业和各类商户“选边站”或“二选一”的做法。

第一,我们认为“二选一”本质上限制了交易行为,损害市场竞争秩序。互联网的优势在于开放、共享、多元、共生,这是互联网平台经济一个重要的推动力。互联网平台通过信息高度整合和资源优化配置,创造了一个新的生产力,推动了经济发展和社会进步,提升了人民群众的幸福感、获得感。

本版采写/新京报记者 张晓荣

今年8月,国办发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》指出,要依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为,严禁平台单边签订排他性服务提供合同,保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。

互联网平台实施“二选一”行为,本质上是一种通过限制交易对方的选择权,来排斥竞争对手的行为,为市场设置了障碍和壁垒,阻碍了资源和信息自由流动,违背了互联网开放、共享的理念。“二选一”行为对竞争对手产生了较为明显的封锁、排斥效果,遏制在位竞争者的发展,影响潜在竞争者进入市场,排除和限制了市场竞争。

10月国务院发布《优化营商环境条例》,明确要破除对市场主体的不合理门槛和限制,营造公平竞争的市场环境。

第二,“二选一”行为损害了平台、合作方和消费者的利益。互联网平台的合作方往往具有“多栖息”,可以同时在多个互联网平台开展经营活动,“二选一”使得互联网平台的合作方被迫站队,放弃与其他平台合作,强迫合作方放弃一部分经营利益。对消费者来说,无法通过单独一个平台获得公平的选择,互联网平台之间的竞争被削弱,不利于消费者福利的提升。

11月5日上午,国家市场监管总局在杭州召开“规范网络经营活动行政指导座谈会”,召集20多家头部平台企业参会。会上指出,互联网领域“二选一”“独家交易”行为是《电子商务法》明确规定禁止的行为,同时也违反《反垄断法》等法律法规规定,既破坏公平竞争秩序,又损害消费者权益。

最后,“二选一”行为涉嫌违反《反垄断法》。大家都知道,《反垄断法》第十七条第四款明确禁止具有市场支配地位的企业,没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易,或者只能与其指定的交易者进行交易。这一条明确规定,禁止滥用市场支配地位,限定交易行为,以维护市场公平竞争秩序和消费者利益。

有相关行业人士认为,“在众多中小企业屈服技术暴力的背景下,格兰仕敢于主动用法律手段反对不正当竞争,这将有助于为沉默的大多数争取一个更健康的商业环境,也必将激发更多企业选择站出来”。

互联网领域的经营者实施“二选一”行为,很可能违反《反垄断法》。过去,市场监管总局反垄断局对互联网领域开展反垄断执法,一直秉持包容审慎、鼓励创新的原则,希望相关的互联网平台企业做好反垄断合规,做到合法合规经营。

而今年双11将至,格兰仕的业绩将如何变化,值得关注。

我们也会尽快出台企业反垄断与合规指南,以指导企业反垄断的合规。下一步,市场监管总局将密切关注互联网领域的二选一行为,对各方反应强烈、涉嫌构成垄断行为的二选一行为,适时立案调查。对构成滥用市场支配地位行为的,将依据《反垄断法》有关规定进行严厉处罚,规范市场竞争秩序,促进互联网行业持续健康发展。

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